加快西部图书馆发展

在西部大开发中，西部要实现跳跃式发展，离不开图书馆的知识支撑和良好的文明氛围。因此，西部图书馆的发展在第十个五年计划中应有所加强。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，西部图书馆事业取得了长足发展。但是从总体上看，西部与东部图书馆比较，不仅馆舍少，文献资源比较贫乏，而且自动化程度不高。因此建议：

一、西部图书馆基本建设应当作为基础设施列入大开发计划。消除西部无县图书馆状况，力争使“十五”期间，西部县县有图书馆，城市化程度高的地区不仅县区有图书馆，街道（乡）也应有一定数量图书馆，同时对破旧不堪的图书馆馆舍予以维修。

二、加强东西部图书馆人才调配交换计划。由于历史的原因，西部图书馆普遍缺少精通信息技术、图书情报业务、既懂经济又会管理的复合型人才。建议国家对西部图书馆人才待遇实行必要的倾斜，例如工资、职称、职务的晋升，相应的津贴、奖金等，以较优厚的待遇留住人才；实行东西部图书馆管理人才的轮岗、挂职、交换、互派计划、提高人才水平；把在职人员的继续教育列入计划，通过不间断、有目标、多样化的继续教育，以培养西部本土人才，力争在“十五”期间使西部图书馆的管理队伍知识结构、综合素质更趋合理。

三、把东西部文献资源的规划布局交流列入计划。国家应通过计划，使西部的文献资源能切实满足政治、经济、科技、教育的需要，从而形成高效、优质文献保障体系：1．建立东部文献向西部输送的通道，西部各类各层次图书馆半年制定一次藏书补充综合专题计划，层层上报，国家根据各省汇总计划，然后将东部富余的文献有目标、有步骤地充实到西部各类各层次图书馆，同时西部图书馆也可将有价值但利用率低的文献交流到东部。2．对西部图书馆的文献购置资金给予倾斜，力争“十五”期间使东西部资金差别有较大幅度的缩小。

为保证“十五”期间西部图书馆有一个大发展，建议国家提出“图书馆文献零增长计划”，即除国家图书馆、版本图书馆外，所有图书馆的馆藏均应“零增长”，各馆每年书、刊进多少同时剔除多少，这样做，不仅可以避免新馆不断盖，馆舍仍不断告急的矛盾状况，同时更有利于馆藏文献的交换交流、有利于尽快实施电子图书馆、数字图书馆计划。